《指導意見》強調(diào)，消費品工業(yè)是滿足人民美好生活需要的重要產(chǎn)業(yè)，也是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。遼寧省將充分發(fā)揮市場主導和政府引導作用，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化創(chuàng)新驅(qū)動，打造量質(zhì)齊升的消費品工業(yè)發(fā)展新格局。
 

　　根據(jù)《指導意見》，遼寧省將遵循市場主導、政府引導的基本原則，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進產(chǎn)、供、品、銷、服等環(huán)節(jié)的緊密銜接，形成高效的市場機制。同時，政府將進一步發(fā)揮政策引導作用，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，推動各類要素向消費品工業(yè)領(lǐng)域集聚。
 

　　創(chuàng)新驅(qū)動是《指導意見》中的另一大亮點。遼寧省將積極推動模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，培育一批具有核心競爭力的消費品工業(yè)企業(yè)和品牌，形成新的經(jīng)濟增長點。通過加強產(chǎn)學研合作，推動科技成果轉(zhuǎn)化，提升消費品工業(yè)的科技創(chuàng)新能力和市場競爭力。
 

　　在發(fā)展目標上，《指導意見》提出，遼寧省將聚焦重點產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品，突出食品工業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)的地位，打造量的絕對優(yōu)勢。同時，注重產(chǎn)業(yè)特色化和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，提升消費品工業(yè)的整體質(zhì)量和效益，形成品種豐富、品質(zhì)高端、品牌強大的消費品工業(yè)發(fā)展格局。
 

　　此外，《指導意見》還強調(diào)區(qū)域協(xié)同和集聚發(fā)展的重要性。遼寧省將構(gòu)建“一圈一帶兩區(qū)”的區(qū)域發(fā)展格局，發(fā)揮沈陽、大連等核心城市的引領(lǐng)作用，推動消費品工業(yè)在集群化、縣域、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等層面協(xié)調(diào)發(fā)展，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢。
 

　　相關(guān)負責人表示，此次《指導意見》的出臺，標志著遼寧省消費品工業(yè)發(fā)展進入了一個新的階段。未來，遼寧省將以此為契機，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動消費品工業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進，為全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

 

　　關(guān)于推動消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見
 

　　省工業(yè)和信息化廳

 

　　消費品工業(yè)是重要的民生產(chǎn)業(yè),是滿足人民日益增長的美好生活需要的物質(zhì)基礎(chǔ)。為進一步做深做實結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”,加快推動消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,提出如下意見。
 

　　一、總體要求
 

　　(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,緊扣遼寧打造新時代“六地”目標定位,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,立足資源稟賦和基礎(chǔ)優(yōu)勢,鍛長板、揚特色、挖潛力、補短板,深入實施消費品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌(以下簡稱“三品”)戰(zhàn)略,著力提高消費品有效供給能力和水平,增強關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力,更好滿足人民群眾消費升級的需要,進一步增強消費品工業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟的支撐作用,形成高質(zhì)量、可持續(xù)、有活力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
 

　　(二)基本原則。市場主導,政府引導。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,促進產(chǎn)、供、品、銷、服等環(huán)節(jié)加速形成市場機制。以市場為導向,進一步發(fā)揮政策引導作用,推動要素向消費品工業(yè)領(lǐng)域流動。
 

　　創(chuàng)新驅(qū)動、高舉高打。通過模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新等方式,推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。培育示范領(lǐng)域和企業(yè),打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板,以躋身全國前列的高標準推進消費品工業(yè)發(fā)展。
 

　　量質(zhì)齊升,做大做精。聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品,突出食品工業(yè)主導地位,著力打造量的絕對優(yōu)勢。突出產(chǎn)業(yè)特色化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化,著力鍛造質(zhì)的顯著優(yōu)勢,加快形成品種豐富、品質(zhì)高端、品牌強大的消費品工業(yè)發(fā)展局面。
 

　　區(qū)域協(xié)同,集聚發(fā)展。構(gòu)建“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局,突出沈陽、大連“雙核”引領(lǐng)作用,堅持集群化發(fā)展,強化區(qū)域承載聚集功能,形成“圈”“帶”互為支撐,集群、縣域、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的消費品產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
 

　　(三)發(fā)展目標。到2025年,全省消費品工業(yè)綜合實力明顯提高,創(chuàng)新能力顯著增強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平快速提升。
 

　　發(fā)展規(guī)模不斷壯大。規(guī)模以上消費品工業(yè)營業(yè)收入達到6000—6500億元,年均增速超過全國平均水平。規(guī)模以上消費品工業(yè)企業(yè)達到2750戶,其中營業(yè)收入十億元以上企業(yè)120戶,百億元以上企業(yè)5戶。消費品工業(yè)規(guī)模加速邁向萬億級,躋身全國消費品工業(yè)大省梯隊。
 

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平顯著提高,高附加值產(chǎn)品比重不斷加大,新興消費品工業(yè)活力明顯提升。培育建設(shè)主營業(yè)務(wù)收入十億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)34個,省級消費品工業(yè)“三品”優(yōu)質(zhì)縣10個,消費品工業(yè)特色鎮(zhèn)10個。
 

　　質(zhì)量效益明顯增強。“三品”行動成效顯著,每年增加一批創(chuàng)新和升級消費品,食品、藥品等重要產(chǎn)品全周期質(zhì)量追溯體系更加完善,培育具有國際、國內(nèi)影響力的消費品品牌100個。消費品工業(yè)與農(nóng)業(yè)、文旅、商貿(mào)、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)互動性明顯增強。
 

　　二、發(fā)展方向
 

　　(一)做強做優(yōu)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,以龍頭企業(yè)為牽引,吸引和推動一批高端化、精深化、智能化消費品工業(yè)項目。升級產(chǎn)品結(jié)構(gòu),圍繞健康、育幼、養(yǎng)老等迫切需求,大力發(fā)展適應(yīng)消費需求產(chǎn)品。提升智能發(fā)展水平,深化大數(shù)據(jù)、智能化技術(shù)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品營銷等環(huán)節(jié)應(yīng)用。推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,深入挖掘地域文化、企業(yè)文化、品牌文化等,推動消費品工業(yè)與農(nóng)業(yè)、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
 

　　專欄1 傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
 

　　健康食品。強化綠色優(yōu)質(zhì)食品供給,積極開發(fā)特殊膳食食品,營養(yǎng)強化食品,菜肴類、自熱方便以及功能性罐頭產(chǎn)品,工業(yè)用途食糖產(chǎn)品,健康海鹽,適用不同人群的酒飲料等健康、綠色、高附加值食品,促進副產(chǎn)物循環(huán)綜合利用。依托果蔬、水產(chǎn)品等原料優(yōu)勢,發(fā)展精深加工,推動產(chǎn)業(yè)向功能性物質(zhì)及制品領(lǐng)域延伸。
 

　　現(xiàn)代家居。積極開發(fā)推廣綠色智能家用電器,休閑娛樂、個人護理和母嬰家用電器,智能化多場景照明系統(tǒng),天然材質(zhì)家具,功能型家具等產(chǎn)品。
 

　　輕工日用品。重點發(fā)展功能性細分日化、樂器、工藝美術(shù)品等日用產(chǎn)品。開發(fā)綠色化、時尚化和功能化皮革材料,擴大在汽車、家居等領(lǐng)域應(yīng)用。推動工藝美術(shù)行業(yè)加強文創(chuàng)設(shè)計,打造文化潮品。
 

　　時尚服裝。提升時尚元素設(shè)計應(yīng)用和表達水平,發(fā)展西裝、泳裝、運動戶外服裝、個性化定制服裝以及潮品服飾。深挖遼寧歷史文化資源,發(fā)展旗袍、馬面裙、朝鮮服等民族服裝服飾產(chǎn)品。
 

　　產(chǎn)業(yè)用紡織品。面向醫(yī)療健康、工業(yè)過濾、土工建筑、安全防護、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域需求,發(fā)展紡粘、熔噴、水刺等高品質(zhì)非織造布及裝備,工業(yè)煙塵碳捕集、精細過濾等過濾材料及過濾器,生物醫(yī)用防護裝備,汽車內(nèi)飾等產(chǎn)品。加快廢棄產(chǎn)業(yè)用紡織品低成本處理及資源化利用。
 

　　現(xiàn)代中藥。支持基于經(jīng)典名方、驗方、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑、蒙滿民族藥的中藥民族藥新藥研發(fā)。加快大品種二次開發(fā),發(fā)展中藥改良型新藥。支持適應(yīng)臨床需求的中藥配方顆粒發(fā)展。
 

　　(二)促進資源型產(chǎn)業(yè)鏈向后延伸。依托我省精細化工、冶金新材料、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推動向化學原料藥、化纖、醫(yī)療裝備、金屬制品、塑料制品、紙制品包裝等領(lǐng)域發(fā)展。以園區(qū)為載體,以龍頭企業(yè)為牽引,招引和承載一批配套、延伸項目,推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游良性互動。
 

　　專欄2 資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
 

　　化學原料藥及醫(yī)藥中間體。發(fā)揮我省精細化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展特色化學原料藥及醫(yī)藥中間體,開展原料藥集中生產(chǎn)基地建設(shè),實現(xiàn)公共系統(tǒng)共享、資源綜合利用、污染集中治理和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
 

　　高性能化纖。探索大絲束、高強高模高延伸碳纖維,高強、高伸長間位芳綸產(chǎn)業(yè)化,加快高性能纖維穩(wěn)定化、低成本化生產(chǎn)工藝應(yīng)用,推進高性能纖維及復合材料應(yīng)用。
 

　　差別化及功能性纖維。應(yīng)用大集成、低能耗智能裝備和遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)及生態(tài)環(huán)保化纖阻燃劑、改性劑,生產(chǎn)抗靜電、抗紫外線、抗菌抑菌、導電、阻燃滌綸、錦綸以及多組分差別化、功能性化學纖維。
 

　　綠色包裝。延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈條,重點發(fā)展非糧生物質(zhì)為主的生物基材料及制品、高阻隔塑料包裝、功能性包裝等產(chǎn)品,打造生物降解制品及材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),推動包裝產(chǎn)業(yè)向國防軍工、新能源、電子、交通等方面發(fā)展。
 

　　金屬制品及玻璃陶瓷制品。依托我省鐵礦、石英石、瓷土等礦產(chǎn)資源,延伸冶金、玻璃、陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈條,推動五金制品、日用玻璃、陶瓷制品優(yōu)化生產(chǎn)工藝,提升產(chǎn)品質(zhì)量,推進數(shù)字化、智能化技術(shù)賦能。
 

　　先進醫(yī)療裝備。依托我省裝備制造、新材料、電子產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,加快醫(yī)療裝備核心部件及生物醫(yī)用材料開發(fā),重點發(fā)展新一代醫(yī)學影像裝備、中醫(yī)診療裝備等診療設(shè)備。加快手術(shù)機器人、心血管支架等植介入器械研制,推動康復裝備、氧氣機、呼吸機等產(chǎn)品升級。發(fā)展疾病篩查、精準用藥所需的各類分子診斷產(chǎn)品。
 

　　(三)培育發(fā)展新興消費品產(chǎn)業(yè)。緊跟未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,加快布局消費品工業(yè)新賽道。順應(yīng)和引領(lǐng)新消費需求,圍繞“特色、智能、健康、時尚”等方向,強化創(chuàng)意設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、新營銷賦能,創(chuàng)新全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展模式,著力引進培育新興消費品產(chǎn)業(yè),推動形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點。
 

　　專欄3 新興消費品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
 

　　生物制造。加大生物制造各類創(chuàng)新資源投入力度,提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力。加快非糧原料應(yīng)用,大力拓展秸稈等大宗農(nóng)林廢棄物原料資源利用,提升非糧生物質(zhì)低成本糖化技術(shù)工藝水平。引導有條件的地區(qū)、企業(yè)創(chuàng)建國家生物基材料、非糧食原料生物能源等產(chǎn)品應(yīng)用試點。
 

　　預制化食品。順應(yīng)方便快捷、營養(yǎng)健康食品消費需求,大力發(fā)展方便食品、自熱食品、米面制品、預加工菜肴等產(chǎn)品形態(tài)。突破品質(zhì)形成控制、儲運保鮮調(diào)控、復熱風味調(diào)控、工程化裝備耦合等技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用,破解營養(yǎng)保留、質(zhì)構(gòu)保持、品質(zhì)保真等基礎(chǔ)共性問題。
 

　　老年用品。大力發(fā)展功能性、智能化老年服裝服飾,智能化日用輔助產(chǎn)品,安全便利養(yǎng)老照護產(chǎn)品,康復訓練及健康促進輔具,適老化環(huán)境改善產(chǎn)品。
 

　　冰雪裝備。聚焦“三億人參與冰雪運動”大眾型冰雪裝備和冬運會等賽事所需的競技型冰雪裝備需求,培育發(fā)展造雪機、澆冰車、除濕除霧機、速滑比賽服等賽事產(chǎn)品以及冰刀、滑雪板、滑雪服、護具等適合中國人特點的大眾冰雪用品。
 

　　海洋創(chuàng)新藥物和生物制品。重點推進海洋生物醫(yī)藥及醫(yī)用材料、海洋功能食品、海洋生物酶制劑、海洋生物農(nóng)用制品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的海洋中藥、海洋糖類藥物、海洋小分子藥物等產(chǎn)品,大力發(fā)展南極磷蝦油、海藻深加工、蝦青素、巖藻多糖、海洋低聚肽類等新型海洋生物制品。
 

　　柞蠶絲絹。發(fā)展水繅絲、絹紗、面料、內(nèi)衣、服裝、柞蠶絲被等柞蠶絲絹紡織產(chǎn)品。支持柞蠶資源綜合利用技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā),推進柞蠶在食品、醫(yī)療保健、生物工程、文化旅游等領(lǐng)域拓展應(yīng)用。
 

　　高端化學藥。重點發(fā)展采用新靶點、新作用機制的原創(chuàng)性化學新藥和具有明顯臨床價值的改良型新藥。加快臨床需求量大的仿制藥、短缺藥、專科用藥等開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。推進仿制藥一致性評價。
 

　　生物藥品。重點發(fā)展新型疫苗、抗體藥物、抗體偶聯(lián)藥物、重組蛋白質(zhì)藥物、血液制品等新產(chǎn)品,加快狂犬疫苗、流感疫苗等優(yōu)勢產(chǎn)品換代升級。探索突破細胞治療、基因診療等未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快細胞治療藥物、基因治療藥物等產(chǎn)品開發(fā)。
 

　　三、重點任務(wù)
 

　　(一)突出重點區(qū)域,抓產(chǎn)業(yè)集聚。
 

　　1.持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。以構(gòu)建“一圈一帶兩區(qū)”為基本框架,優(yōu)化消費品工業(yè)布局。建設(shè)沈陽高端現(xiàn)代消費品經(jīng)濟圈,以沈陽對標國家中心城市建設(shè)“一樞紐、四中心”為牽引,以鞍山、撫順、本溪、遼陽、鐵嶺為支撐,加快發(fā)展高端食品、現(xiàn)代家居、疫苗、基因工程藥物、高端醫(yī)學影像裝備、高端化學藥、現(xiàn)代中藥、紡織印染、煙草等產(chǎn)業(yè)。建設(shè)沿海特色時尚藥食紡經(jīng)濟帶,突出大連“兩先區(qū)”“三個中心”建設(shè)帶動作用,引領(lǐng)沿海經(jīng)濟帶加快發(fā)展定制服裝、海洋食品、疫苗、高端化學藥、植介入器械、現(xiàn)代中藥、包裝、日化、樂器、工藝美術(shù)、手表、家紡、服裝、禮服、婚紗等特色消費品產(chǎn)業(yè)。建設(shè)遼西優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)集聚區(qū),發(fā)揮遼西毗鄰京津冀區(qū)位和后發(fā)優(yōu)勢,延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條,建設(shè)全國優(yōu)質(zhì)、綠色、安全農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。建設(shè)遼東綠色有機食品精深加工集聚區(qū),發(fā)揮遼東九縣鹿、柞蠶、中藥材、食用菌、果蔬等資源優(yōu)勢,大力發(fā)展林下產(chǎn)品、現(xiàn)代中藥、保健食品等產(chǎn)業(yè),建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機食品精深加工基地。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳,各市政府、省沈撫示范區(qū)管委會,以下均需各市政府、省沈撫示范區(qū)管委會落實,不再列出)
 

　　2.打造優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)集群。以產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為牽引,推動優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)和食品制造、現(xiàn)代高效畜牧業(yè)生產(chǎn)與精深加工、現(xiàn)代輕工、特色紡織、生物醫(yī)藥和先進醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)集群做大做強,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。支持沈陽打造千億級食品產(chǎn)業(yè)鏈,大連打造“中國海鮮預制菜之都”,建設(shè)沈本醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)帶,盤錦東北糧食儲備中心和精深加工基地,中國(沈陽)旗袍服裝設(shè)計時尚發(fā)布基地,大連國際服裝設(shè)計、研發(fā)和貿(mào)易中心,葫蘆島全球泳裝產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中心和時尚中心。到2025年,五大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模以上營業(yè)收入達到5000億元,全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入達到8000億元。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳)
 

　　專欄4 重點產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)任務(wù)
 

　　優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)和食品制造。依托我省稻米、玉米資源和港口優(yōu)勢,打造大米、玉米、大豆深加工三大核心產(chǎn)業(yè)鏈,配套布局飼料加工業(yè)、雜糧制品加工業(yè)。重點依托大連、營口、盤錦等港口城市和全省農(nóng)業(yè)資源稟賦,提升糧油加工轉(zhuǎn)化能力。到2025年,糧油加工業(yè)規(guī)模以上營業(yè)收入達到1850億元,全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入達到2300億元。
 

　　現(xiàn)代高效畜牧業(yè)生產(chǎn)與精深加工。鞏固白羽肉雞、生豬、良種奶牛等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)地位,加快發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工,培育壯大國產(chǎn)乳品品牌,提高皮、毛、骨、血綜合利用水平。到2025年,畜產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模以上營業(yè)收入達到1050億元,全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入達到2400億元。
 

　　現(xiàn)代輕工。推動傳統(tǒng)輕工日用品產(chǎn)業(yè)變革,發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計,提振丹東手表、營口樂器等老品牌,培育沈陽、大連、鞍山、營口等現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2025年,包裝、家居、輕工日用品產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上營業(yè)收入達到1085億元,全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入達到1360億元。
 

　　特色紡織。依托大連、撫順、丹東、營口等地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展西裝、戶外運動服裝、產(chǎn)業(yè)用紡織品、柞蠶絲絹等產(chǎn)業(yè),打造一批特色鮮明的現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)集群。改造提升化學纖維、紡織、印染、針織等裝備技術(shù),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。到2025年,紡織服裝業(yè)規(guī)模以上營業(yè)收入達到235億元,全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入達到1000億元。
 

　　生物醫(yī)藥和先進醫(yī)療裝備。圍繞發(fā)展與保障兩大任務(wù),推動沈陽、大連、本溪、錦州等地做優(yōu)化學藥、做強生物藥、做精現(xiàn)代中藥、做大醫(yī)療裝備,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展。到2025年,生物醫(yī)藥和先進醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上營業(yè)收入達到800億元,全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入達到1000億元。
 

　　3.推動縣域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)揮國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園示范帶動作用,發(fā)展產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流。推進國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)。推動佟二堡皮草、海城服裝、岫巖工藝品、桓仁參茸等大型批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級,以服務(wù)貿(mào)易帶動消費品生產(chǎn)。支持開發(fā)基于地方民族特色和文化內(nèi)涵的農(nóng)產(chǎn)品、非遺產(chǎn)品。打造一批糧油、肉制品、運動戶外服裝、中藥飲片、泳裝、西服、襪業(yè)、皮草等特色鎮(zhèn)和消費品工業(yè)“三品”優(yōu)質(zhì)縣,形成消費品工業(yè)“三品”優(yōu)質(zhì)特色城市矩陣,打造消費名品方陣。(責任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳)
 

　　4.加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級。加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力和綜合服務(wù)功能,提升承接消費品工業(yè)發(fā)展能力。加快推進興城泳裝創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)園、西柳服裝設(shè)計創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、大連服裝設(shè)計師創(chuàng)意設(shè)計平臺及丹東運動戶外紡織服裝產(chǎn)業(yè)示范區(qū)公共服務(wù)平臺等建設(shè)。鼓勵食品加工企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集聚。支持沈陽、大連、本溪等地開展生物醫(yī)藥專業(yè)園區(qū)建設(shè)。在遼東、遼西培育一批特色中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持丹東、葫蘆島等市建設(shè)紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。有序推進日化產(chǎn)品、預制食品、襪業(yè)等小微園區(qū)建設(shè)。(責任單位:省商務(wù)廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳)
 

　　(二)突出市場主體,抓梯度培育。
 

　　1.強化龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,培育預制化食品、酒行業(yè)典型企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。培育一批制造業(yè)單項冠軍和智能制造、服務(wù)型制造、綠色制造示范單位。鼓勵飼料、食品、紡織、服裝、醫(yī)藥、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)牽頭,開展產(chǎn)業(yè)配套基地建設(shè),引育一批原料輔料、包材、機械等配套企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。積極推動央企在遼布局,鼓勵民營企業(yè)與國有企業(yè)開展嵌入式合作。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國資委)
 

　　2.培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。在新型疫苗、眼科用藥、綠色包裝、紡織新材料等領(lǐng)域,推動一批中小企業(yè)瞄準細分市場,申報國際標準認定、高價值核心專利等,培育一批創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。圍繞消費品工業(yè)中小企業(yè)共性需求,以信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓、融資為重點,引導服務(wù)機構(gòu)開展“一起益企”服務(wù)活動。強化政策指揮棒作用,對首次進入統(tǒng)計部門調(diào)查單位庫的規(guī)模以上企業(yè)按規(guī)定給予獎勵。加強對培育庫企業(yè)動態(tài)監(jiān)測,通過稅務(wù)大數(shù)據(jù)等渠道深挖具有升規(guī)潛力的企業(yè)。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省稅務(wù)局)
 

　　3.加強精準招商。以產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃為指南,與國家級重點企業(yè)、專精特新企業(yè)、上市企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集團等進行精準對接,積極謀劃和儲備一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強的項目。盤活一批工業(yè)園區(qū)閑置廠房,招引有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求的消費品工業(yè)項目。依托遼寧國際投資貿(mào)易洽談會、全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會等大型活動,積極開展基金招商、中介招商、專業(yè)化公司招商等多種形式招商。深入開展遼蘇對接,京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)對接合作周等活動,宣傳推介我省投資合作需求和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加強項目全生命周期管理,實施清單化管理、“管家式”服務(wù),積極協(xié)調(diào)解決問題,切實提高產(chǎn)出效益。(責任單位:省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
 

　　(三)突出消費升級,抓品牌創(chuàng)意。
 

　　1.加強品牌創(chuàng)意設(shè)計。加快品牌培育模式創(chuàng)新,構(gòu)建有跨界特點的“商品+品牌+服務(wù)+文化”組合,建立品牌與消費者之間的深層次連接。深挖品牌故事,建設(shè)品牌文化展覽展示館。引導第三方機構(gòu)為消費品工業(yè)企業(yè)提供培育咨詢、形象設(shè)計、產(chǎn)品推廣等服務(wù)。聚焦大連海參、盤錦大米、興城泳裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引導各地區(qū)運用市場消費大數(shù)據(jù),豐富健康、文化和時尚元素,在食品、文教體育用品、禮儀休閑產(chǎn)品、紡織、服裝等領(lǐng)域打造一批具有國際國內(nèi)知名度、體現(xiàn)遼寧元素的“潮品”品牌。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局)
 

　　2.加強品牌宣傳推廣。建立品牌推廣服務(wù)體系,采用國際品牌價值評價通用指標體系,持續(xù)開展公益品牌價值評價。按照“遼寧優(yōu)品”認證相關(guān)規(guī)定,培育一批質(zhì)量優(yōu)勢突出、消費者口碑好的消費品品牌。培育一批綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌體系。推動展會、設(shè)計大賽等品牌展覽展示平臺建設(shè),鼓勵利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多渠道宣傳品牌。鞏固提升“丹東滿藥之都”“阜新世界瑪瑙之都”“興城中國泳裝名城”等區(qū)域品牌影響力,挖掘和爭取新的區(qū)域品牌命名。建設(shè)傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)。(責任單位:省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省知識產(chǎn)權(quán)局)
 

　　(四)突出市場建設(shè),抓渠道拓展。
 

　　1.深耕國內(nèi)市場。開展省內(nèi)市場對接活動,擴大本地產(chǎn)品消費。發(fā)揮省內(nèi)醫(yī)療資源優(yōu)勢,促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥、醫(yī)療器械產(chǎn)品本地應(yīng)用。在賓館、酒店及省外辦事機構(gòu)設(shè)置遼寧消費品工業(yè)產(chǎn)品銷售區(qū)。深化與央企對接,在央企所屬加油站、便利店等零售終端及航空餐飲等領(lǐng)域選用推廣遼寧食品、服裝、柞蠶絲絹等產(chǎn)品。大力發(fā)展平臺經(jīng)濟,支持開展直播帶貨、社區(qū)團購等新型營銷。持續(xù)深化省際合作,促進“遼品出遼”。舉辦遼寧紡織服裝展等“優(yōu)供給促升級”活動,宣傳推廣特色產(chǎn)品。(責任單位:省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省國資委、省政府駐京辦、省政府駐滬辦、省政府駐粵辦)
 

　　2.拓展國際市場。組織企業(yè)參加德國法蘭克福國際全品類消費品展覽會、俄羅斯國際家居建材及消費品博覽會等國際性展會。高質(zhì)量辦好遼寧出口商品(日本大阪)展覽會、遼寧跨國采購洽談會等大型經(jīng)貿(mào)活動,引導企業(yè)開拓“一帶一路”、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)等成員國市場。加大向北開放力度,推動消費品工業(yè)產(chǎn)品進俄。在食品、家具、服裝、疫苗、高端醫(yī)學影像設(shè)備等優(yōu)勢領(lǐng)域,支持企業(yè)開展國際認證,建設(shè)海外倉。發(fā)揮跨境電商優(yōu)勢,通過線上展會、線上服務(wù)、跨境B2B等途徑,拓展對外貿(mào)易渠道。(責任單位:省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局)
 

　　(五)突出新發(fā)展理念,抓綠轉(zhuǎn)智改。
 

　　1.推動數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。加快新一代信息技術(shù)與消費品細分行業(yè)深度融合,打造一批數(shù)字化典型應(yīng)用場景。推廣應(yīng)用工業(yè)軟件、智能傳感器等關(guān)鍵技術(shù)和智能裝備,支持企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間、智能工廠。鼓勵企業(yè)運用標識解析、區(qū)塊鏈等新技術(shù)開展產(chǎn)品全生命周期數(shù)字化溯源,建立質(zhì)量追溯體系。鼓勵企業(yè)應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+云計算”技術(shù),依托用戶大數(shù)據(jù)快速感知市場需求,改善產(chǎn)品供給。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳)
 

　　2.推動綠色化發(fā)展。在造紙行業(yè)重點推廣應(yīng)用低能耗蒸煮、寬壓區(qū)壓榨、污泥余熱干燥等技術(shù)裝備,優(yōu)化廢紙?zhí)幚砉に嚭脱b備。在紡織行業(yè)推廣生態(tài)環(huán)保助劑、易降解漿料,采用少水無水印染、生物酶處理等先進工藝,減少能源消耗和污染物排放。推動生物基尼龍56纖維、差別化循環(huán)再利用化學纖維、廢舊紡織品再利用項目建設(shè),推動綠色產(chǎn)品應(yīng)用。在醫(yī)藥行業(yè)推廣高效提取純化、綠色酶法合成等工藝應(yīng)用,提高原料藥綠色生產(chǎn)水平。加強生物技術(shù)研究,推進生物制造在食品、藥品、紡織、飼料及添加劑等生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳)
 

　　3.保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全。指導企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,鼓勵企業(yè)通過采用先進工藝和裝備,提高安全生產(chǎn)水平。推動企業(yè)加強質(zhì)量管理,保障消費品質(zhì)量安全。持續(xù)加強緊急狀態(tài)下的短缺藥品、食品、棉被、防護性物資等供應(yīng)保障能力。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局)
 

　　(六)突出模式創(chuàng)新,抓產(chǎn)業(yè)融合。
 

　　1.推動消費品工業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵企業(yè)聚焦糧油、畜禽、水產(chǎn)、果蔬等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),建立長期穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品原料供應(yīng)基地,發(fā)展規(guī)模化種養(yǎng)殖。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)以訂單農(nóng)業(yè)等方式,與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體形成穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系,或與農(nóng)產(chǎn)品原料種養(yǎng)殖戶建立契約型、分紅型、股權(quán)型等創(chuàng)新合作模式,形成長期穩(wěn)定的原料供應(yīng)來源,促進農(nóng)業(yè)與工業(yè)融合發(fā)展。(責任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳)
 

　　2.推動消費品工業(yè)與文化旅游業(yè)融合發(fā)展。依托遼寧“六地”紅色文化資源及“冰雪”等文化旅游資源,開發(fā)適應(yīng)消費市場的消費類產(chǎn)品。推動行業(yè)擴大與旅游景點、酒店賓館等旅游場所合作,豐富活動內(nèi)涵,提升服務(wù)水平。推動有條件的企業(yè)開辟工業(yè)旅游市場,打造工業(yè)旅游線路。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳)
 

　　3.推動消費品工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。加快培育發(fā)展服務(wù)型制造,鼓勵企業(yè)建立客戶體驗中心、在線設(shè)計中心等,分析客戶需求信息,增強用戶參與程度。加強檢驗檢測認證服務(wù)機構(gòu)管理及公共服務(wù)平臺建設(shè),鼓勵有條件的消費品工業(yè)企業(yè)開放檢驗檢測資源。鼓勵消費品工業(yè)相關(guān)企業(yè)拓展養(yǎng)老服務(wù),提供支撐銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局)
 

　　四、保障措施
 

　　(一)加強技術(shù)創(chuàng)新。聚焦食品、醫(yī)藥、紡織新材料等重點領(lǐng)域,以“創(chuàng)新聯(lián)合體”“揭榜掛帥”等形式實施產(chǎn)學研聯(lián)合攻關(guān)。在消費品領(lǐng)域培育一批科技型企業(yè),構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—雛鷹、瞪羚、獨角獸企業(yè)”培育體系。依托重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和企業(yè)專業(yè)技術(shù)問題,開展研究服務(wù)。組織省內(nèi)高校、科研院所技術(shù)創(chuàng)新團隊與企業(yè)、園區(qū)結(jié)成“創(chuàng)新對子”、成立“創(chuàng)新小院”。支持企業(yè)通過自主研發(fā)、購買服務(wù)等方式,在我省實現(xiàn)藥品、新型醫(yī)療器械產(chǎn)品等創(chuàng)新產(chǎn)品獲批上市或完成仿制藥一致性評價。(責任單位:省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省藥監(jiān)局)
 

　　專欄5 重點突破的關(guān)鍵技術(shù)
 

　　食品制造。低生物胺、低氨基甲酸乙酯的發(fā)酵食品制造技術(shù),預制化食品異味脫除、風味增強、風味補償、質(zhì)構(gòu)調(diào)控、固色等技術(shù),功能性物質(zhì)提取及制品制備技術(shù),在線微生物快速檢測技術(shù),工業(yè)核心菌種、酶制劑產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)及裝備,危害因子發(fā)現(xiàn)和智能監(jiān)控溯源等。
 

　　現(xiàn)代輕工。生鮮預制食品保鮮包裝材料及制品生產(chǎn)技術(shù),智能照明、智能睡眠、智能康養(yǎng)等定制家居產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù),口腔清潔護理用品、化妝品功效評價技術(shù),香料香精生物發(fā)酵制造工藝,特種紙基復合材料,纖維素、半纖維素、木素基等生物質(zhì)新材料制造技術(shù),機械手表機芯精密制造工藝技術(shù)等。
 

　　紡織服裝。溶體直紡、高效柔性化紡絲技術(shù),高性能纖維穩(wěn)定化、低成本生產(chǎn)工藝,生物基纖維規(guī)模化生產(chǎn),短流程、多組分復合、連續(xù)化紡紗技術(shù),高支粗梳毛紡、毛紡半精梳、柞蠶絲精干絲加工技術(shù),高速、多維織造及非織造技術(shù),功能性、綠色化整理和多工藝復合,服裝智能化制造和大規(guī)模定制技術(shù),短流程自動化紡織裝備及智能系統(tǒng),非織造布成套裝備等。
 

　　生物醫(yī)藥。生物合成、手性合成、微通道反應(yīng)等原料藥綠色清潔生產(chǎn)工藝,細胞大規(guī)模培養(yǎng)、蛋白質(zhì)純化分離、抗體偶聯(lián)藥物制備等生物藥品生產(chǎn)技術(shù),中藥有效成分提取精制技術(shù),緩釋、控釋、速釋,靶向給藥,透皮和黏膜給藥高端制劑技術(shù)等。
 

　　先進醫(yī)療裝備。先進材料、3D打印、新一代信息技術(shù)等先進技術(shù)在醫(yī)療裝備領(lǐng)域應(yīng)用,多模式高清晰導航、低劑量成像、快速圖像配準、高精度定位、智能人機交互、精準控制技術(shù)等。
 

　　(二)加強政策扶持。統(tǒng)籌發(fā)改、科技、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域資金政策,支持符合條件的技術(shù)改造、固定資產(chǎn)投資、先進加工設(shè)備引進、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新等消費品工業(yè)領(lǐng)域項目。支持生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、公共服務(wù)平臺項目建設(shè)。對消費品工業(yè)企業(yè)實施新品開發(fā)、品牌宣傳、市場拓展等活動按規(guī)定給予獎補。鼓勵各市結(jié)合發(fā)展重點制定配套政策。開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù),支持消費品工業(yè)中小企業(yè)融資。鼓勵企業(yè)通過上市、發(fā)債等方式融資發(fā)展,強化區(qū)域性股權(quán)市場的融資服務(wù)功能,更好發(fā)揮多層次資本市場作用。(責任單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省金融管理局、金融監(jiān)管總局遼寧監(jiān)管局、金融監(jiān)管總局大連監(jiān)管局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局)
 

　　(三)加強人才支撐。培養(yǎng)高技能人才,提升企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì),積極探索一批可復制可推廣的人才開發(fā)模式。鼓勵高校、科研院所和企業(yè)建立聯(lián)合培養(yǎng)模式,加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng),納入“興遼英才”計劃。引導產(chǎn)教融合,鼓勵開展職業(yè)技能培訓,開展制版師、紡紗工、縫紉工、釀酒師等職業(yè)技能競賽及設(shè)計師評選活動。落實專業(yè)人員職稱評價制度,推進專業(yè)人員隊伍建設(shè)。持續(xù)開展工藝美術(shù)大師、輕工大國工匠推薦活動,培育造就一批優(yōu)秀企業(yè)家、高水平工程師和具有創(chuàng)作能力的手工藝者。(責任單位:省人力資源社會保障廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳)
 

　　(四)加強環(huán)境建設(shè)。依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺建立“直達快享”專區(qū),及時發(fā)布政策信息。基于省一體化數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng),強化公共數(shù)據(jù)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)共享,實現(xiàn)相關(guān)政策一站式查詢。建立完善常態(tài)化面對面政企溝通機制,開展領(lǐng)導干部進企業(yè)、進園區(qū)等政企溝通活動。堅持“有求必應(yīng)、無事不擾”,真正為企業(yè)解難題、辦實事。搭建線上政企互動交流平臺,在12345平臺開通企業(yè)服務(wù)“1”號鍵,上線“政企直通車”服務(wù)平臺。〔責任單位:省數(shù)據(jù)局(省營商局)、省工業(yè)和信息化廳、省工商聯(lián)〕
 

　　(五)加強組織實施。各地區(qū)要根據(jù)本意見,結(jié)合本地實際,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化過程管理,深入抓好落實。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用,規(guī)范化開展促進行業(yè)發(fā)展活動,及時反映行業(yè)和企業(yè)訴求。要發(fā)揮高校、科研院所、智庫的指導和服務(wù)作用,為消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供政策咨詢和智力支撐。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳)