【儀表網(wǎng) 儀表文件】2021年4月30日，習近平總書記在主持中共中央政治局第二十九次集體學習時強調：“‘十四五’時期，我國生態(tài)文明建設進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量改善由量變到質變的關鍵時期。”“要把實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的總抓手，加快推動產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構調整。”
近日，中共中央、國務院印發(fā)《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(以下簡稱《意見》)，提出了“加快推動綠色低碳發(fā)展”的要求，其中明確要“深入推動碳達峰行動。處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關系，落實2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標”。
財政部關于提前下達2022年大氣污染防治資金預算的通知
財資環(huán)〔2021〕114號
各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)：
為支持大氣污染防治工作，促進大氣質量改善，現(xiàn)下達你省(自治區(qū)、直轄市，以下簡稱省)2022年大氣污染防治資金，用于支持開展減污降碳等方面相關工作，并就有關事項通知如下：
一、各省安排金額見附件1，項目代碼:Z145060020001，支出列2022年政府收支分類科目“211 節(jié)能環(huán)保支出”。
二、北方地區(qū)冬季清潔取暖資金額度詳見附件2、3。請相關省抓緊撥付資金，會同有關部門督促相關城市積極穩(wěn)妥地做好清潔取暖工作。
三、為確保農(nóng)村地區(qū)清潔取暖長效運營，有關省已明確補貼政策的，要按規(guī)定及時將補貼撥付到位；擬出臺補貼政策，或需進一步完善的，要充分考慮本地區(qū)實際運行、農(nóng)村居民實際收入水平、財政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況，精準施策，體現(xiàn)差異，并向農(nóng)村困難群體傾斜。有關省清潔取暖運營補貼需求較大的，可使用因素法切塊下達資金用于安排補貼支出，確保群眾溫暖過冬。
四、請按照《大氣污染防治資金管理辦法》(財資環(huán)〔2021〕46號)、《中央生態(tài)環(huán)保轉移支付資金項目儲備制度管理暫行辦法》(財資環(huán)〔2021〕91號)等有關要求，加強資金管理，專款專用，切實提高資金使用效益。落實好“資金跟著項目走”的原則，做好項目儲備工作，盡快形成有效投資，避免“資金等項目”。對已從中央基建投資等其他渠道獲得中央財政資金支持的項目，不得納入大氣污染防治資金支持范圍。
五、為進一步加強預算績效管理，請按照《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》的要求，完善績效目標管理，科學填報《大氣污染防治資金區(qū)域績效目標申報表》(附件5)，并在收到本通知之日起30日內報我部和生態(tài)環(huán)境部審核和下達，做好績效監(jiān)控和績效評價，確保財政資金安全有效。請參照中央做法，將你省(自治區(qū)、直轄市)確定后的績效目標及時對下分解，做好預算績效管理工作。《大氣污染防治資金區(qū)域績效目標申報表》和分解下達績效目標要同時抄送財政部有關監(jiān)管局。
附件： 1.提前下達2022年大氣污染防治資金匯總表
2.提前下達2022年大氣污染防治資金明細表(不發(fā)地區(qū))
3.提前下達2022年大氣污染防治資金明細表(分發(fā)地區(qū))
4.大氣污染防治資金整體績效目標表
5.大氣污染防治資金區(qū)域績效目標申報表
財政部
2021年10月29日
| 提前下達2022年大氣污染防治資金匯總表 | ||
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| 單位：萬元 |
| 序號 | 省份 | 金額 |
| 合計 | 2070000 | |
| 1 | 北京 | 41071 |
| 2 | 天津 | 53453 |
| 3 | 河北 | 332697 |
| 4 | 山西 | 153816 |
| 5 | 內蒙古 | 56594 |
| 6 | 遼寧 | 76030 |
| 7 | 吉林 | 47004 |
| 8 | 黑龍江 | 54970 |
| 9 | 上海 | 3931 |
| 10 | 江蘇 | 52175 |
| 11 | 浙江 | 8670 |
| 12 | 安徽 | 40975 |
| 13 | 福建 | 24101 |
| 14 | 江西 | 29727 |
| 15 | 山東 | 241686 |
| 16 | 河南 | 191535 |
| 17 | 湖北 | 43064 |
| 18 | 湖南 | 37796 |
| 19 | 廣東 | 44054 |
| 20 | 廣西 | 21786 |
| 21 | 海南 | 8129 |
| 22 | 重慶 | 17516 |
| 23 | 四川 | 40524 |
| 24 | 貴州 | 14655 |
| 25 | 云南 | 14656 |
| 26 | 西藏 | 6428 |
| 27 | 陜西 | 212701 |
| 28 | 甘肅 | 78203 |
| 29 | 青海 | 6340 |
| 30 | 寧夏 | 39236 |
| 31 | 新疆 | 76477 |
| 注：相關省份資金分配數(shù)含轄區(qū)內計劃單列市。 | ||
| 大氣污染防治資金整體績效目標表 | ||||
| （2022年度第一批） | ||||
| 專項名稱 | 大氣污染防治資金 | |||
| 中央主管部門 | 財政部、生態(tài)環(huán)境部 | |||
| 資金 | 年度金額： | 2070000萬元 | ||
| 其中：中央補助 | 2070000萬元 | |||
| 地方資金 |
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| 總體目標 | 年度目標 | |||
| 通過支持北方地區(qū)冬季清潔取暖、工業(yè)污染深度治理、能力建設等重點工作，推動產(chǎn)業(yè)結構、能源結構不斷優(yōu)化調整，促進全國環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。 | ||||
| 績效指標 | 一級指標 | 二級指標 | 三級指標 | 指標值 |
| 產(chǎn)出指標 | 數(shù)量指標 | 獲得支持的省（區(qū)、市）PM2.5濃度達到國家下達的年度目標達標率 | ≥90% | |
| 北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市績效評價結果綜合評分合格率 | ≥80% | |||
| 時效指標 | 獲得資金支持的省份重點任務按計劃完成率 | ≥80% | ||
| 獲得資金支持的項目按計劃開工率 | ≥80% | |||
| 效益指標 | 經(jīng)濟效益 | 帶動地方及社會資金投入 | ≥2000000萬元 | |
| 社會效益 | 帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展 | 帶動就業(yè)人數(shù)增加 | ||
| 生態(tài)效益 | 環(huán)境空氣質量改善 | 完成2022年全國PM2.5濃度目標 | ||
| 滿意度指標 | 服務對象 | 群眾滿意度 | ≥80% | |
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